पेट्रोलियम मंत्रालय द्वारा कमीशन एक रिपोर्ट के अनुसार, भारत ने 2014 से पहले आयोजित नौ नए अन्वेषण लाइसेंसिंग नीति (NELP) बोली के दौर से 36 बिलियन डॉलर से अधिक का निवेश आकर्षित किया, और अब तक 177 तेल और गैस खोजों का उत्पादन किया है।
नई अन्वेषण लाइसेंसिंग पॉलिसी (NELP) के तहत, अधिकतम अन्वेषण का वादा करने वाले बोलीदाताओं को ब्लॉक प्रदान किए गए थे, जिससे उन्हें सरकार के साथ मुनाफा साझा करने से पहले तेल और गैस से निवेश की खोज और उत्पादन करने की अनुमति मिलती है।
2016 में, इसे एक राजस्व-साझाकरण मॉडल द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, जहां ब्लॉक सरकार को आउटपुट के उच्चतम हिस्से की पेशकश करने वाली फर्मों में जाते हैं।
1999 और 2010 के बीच NELP के नौ बोली दौर में दिए गए 254 ब्लॉकों ने अन्वेषण में $ 17.6 बिलियन का निवेश आकर्षित किया, जिसके कारण 67 तेल खोजों और 110 गैस का पता चला, और उन कुछ खोजों के विकास में एक और $ 18.64 बिलियन।
रिपोर्ट में कहा गया है कि 2018 से 2022 तक ओपन एक्रेज लाइसेंसिंग पॉलिसी (OALP) के आठ बड़े दौर में दिए गए 144 ब्लॉकों ने अन्वेषण में $ 1.37 बिलियन का निवेश देखा, जिससे 6 तेल की खोज और 4 गैस पाए गए, रिपोर्ट में कहा गया है।
रिलायंस इंडस्ट्रीज और इसके पार्टनर बीपी के पूर्वी अपतटीय KG-D6 ब्लॉक, जो देश में उत्पादित सभी प्राकृतिक गैसों में से एक तिहाई का उत्पादन करता है, साथ ही Sstate के स्वामित्व वाले तेल और प्राकृतिक गैस निगम (ONGC) के शोपीस KG-DWN-98/2 (KG-D5) ब्लॉक को NELP दौर में सम्मानित किया गया था।
मंत्रालय द्वारा ‘भारतीय अपस्ट्रीम सेक्टर में व्यापार करने में आसानी’ से संबंधित मुद्दों पर संयुक्त कार्य समूह की अंतरिम रिपोर्ट ने कहा कि एनईएलपी ने अन्वेषण के तहत क्षेत्र को बढ़ाने में मदद की और भारत के अन्वेषण और उत्पादन (ई एंड पी) क्षेत्र में निजी और विदेशी निवेश को आकर्षित किया।
“ब्रिटिश गैस, केयर्न एनर्जी, ईएनआई, बीएचपी बिलिटन और बीपी जैसी प्रमुख अंतरराष्ट्रीय कंपनियों ने एनईएलपी बोली के दौर में भाग लिया, जिससे भारत के अपस्ट्रीम उद्योग में उन्नत अन्वेषण प्रौद्योगिकियों और पूंजी को लाया गया।” अपनी सफलताओं के बावजूद, नेलप राउंड्स की अपनी चुनौतियां थीं, यह कहा। “प्रमुख मुद्दों में से एक पर्यावरण और नियामक अनुमोदन सहित मंजूरी प्राप्त करने में देरी थी, जिसके परिणामस्वरूप अक्सर महत्वपूर्ण परियोजना देरी होती थी।
“इसके अतिरिक्त, पीएससी शासन के तहत लागत वसूली पर विवादों ने ठेकेदारों और सरकार के बीच असहमति पैदा की, दोनों पक्षों ने अनुबंधों की अलग -अलग व्याख्या की।”
इस क्षेत्र में व्यापार करने में आसानी में सुधार करने की आवश्यकता को मान्यता देते हुए, सरकार ने इन अक्षमताओं को संबोधित करने के उद्देश्य से नीति सुधारों और प्रोत्साहनों की एक श्रृंखला पेश की।
‘हेल्पिंग हैंड
2016 में, NELP के तहत सामना की जाने वाली चुनौतियों का सामना करने और अधिक निवेशक-उन्मुख शासन बनाने के लिए हाइड्रोकार्बन अन्वेषण और लाइसेंसिंग नीति (HELP) को पेश किया गया था। एक राजस्व साझाकरण अनुबंध (RSC) मॉडल के साथ उत्पादन साझाकरण अनुबंध (PSC) मॉडल को बदलने में मदद ने लाइसेंसिंग फ्रेमवर्क को सरल बनाया, और अन्वेषण और उत्पादन गतिविधियों में अधिक लचीलापन पेश किया।
रिपोर्ट में कहा गया है, “इसने भारत के ई एंड पी शासन में एक परिवर्तनकारी बदलाव को चिह्नित किया, जिसमें परिचालन जटिलताओं को कम करने, पारदर्शिता बढ़ाने और ऑपरेटरों को अधिक स्वायत्तता प्रदान करने पर एक मजबूत ध्यान देने के साथ,” आरएससी को जोड़ने से भारत के तेल और गैस क्षेत्र में अधिक पारदर्शी, कुशल और प्रतिस्पर्धी वातावरण बनाने के लिए सरकार की दृष्टि को दर्शाया गया है।
“RSCs संविदात्मक ढांचे में एक महत्वपूर्ण विकास का प्रतिनिधित्व करते हैं और पिछले PSC मॉडल की कुछ सीमाओं को संबोधित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं जैसे कि जटिल लागत वसूली प्रक्रिया, देरी, नौकरशाही की अड़चनें, और पुनर्प्राप्ति योग्य खर्चों पर विवाद।”
आरएससी के तहत, ठेकेदार और सरकार अन्वेषण और उत्पादन के दौरान होने वाली लागतों की परवाह किए बिना, पूर्व-एग्रेड प्रतिशत पर हाइड्रोकार्बन की बिक्री से राजस्व साझा करते हैं।
रिपोर्ट में कहा गया है कि आरएससी शासन को आठ बोली लगाने की एक श्रृंखला में लागू किया गया था, जो 2018 में OALP-I दौर के साथ शुरू हुआ और 2022 में OALP-VIII के साथ समाप्त हुआ, रिपोर्ट में कहा गया है।
पिछले हफ्ते, सरकार ने OALP-IX राउंड में पेश किए गए 28 ब्लॉकों के लिए अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए और वर्तमान में 10 वें दौर की पेशकश की जा रही है।
OALP के साथ -साथ, सरकार ने 2015 में खोजे गए छोटे क्षेत्र (DSF) नीति को भी पेश किया, जिसका उद्देश्य छोटे और सीमांत क्षेत्रों को मियोनेटिज़िंग करना था, जो राष्ट्रीय तेल कंपनियों द्वारा खोजे गए थे, लेकिन पिछले शासन के तहत आर्थिक व्यवहार्यता की कथित कमी के कारण विकसित नहीं हुए थे।
रिपोर्ट में कहा गया है कि 85 अनुबंध क्षेत्रों, कई खोजों को पकड़े हुए, 2016 के बाद से तीन बोली दौर में सम्मानित किया गया, अन्वेषण में $ 69 मिलियन का निवेश और खोज के विकास में एक और $ 192 मिलियन। 85 क्षेत्रों में से, 51 वर्तमान में सक्रिय हैं।
पिछले हफ्ते, एक विशेष डीएसएफ बोली दौर में पेश किए गए दो क्षेत्रों के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर किए गए थे और एक चौथे दौर की पेशकश की गई थी।
रिपोर्ट में कहा गया है कि NELP राउंड में 254 ब्लॉक बोली के दौर में से केवल 29 ब्लॉक वर्तमान में सक्रिय हैं। शेष को एक खोज के लिए त्याग दिया जा रहा है या विकसित होने के लिए बहुत छोटा है। इसी तरह, OALP के आठ बोली दौर में दिए गए 144 ब्लॉकों में से 128 वर्तमान में सक्रिय हैं।
पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय के अतिरिक्त सचिव, प्रवीण एम खानूजा के नेतृत्व में JWG ने खोज की गई हाइड्रोकार्बन के वितरण बिंदुओं से होने वाले मुद्दों के संकल्पों के लिए सिफारिशें कीं, सरकार से संबंधित अनुमोदन में देरी के लिए अतिरिक्त दिनों का अनुदान, अनुबंध क्षेत्र में कमी या एक्सट्रीटिंग के लिए कार्य कार्यक्रम में देरी, फील्ड डेवलपमेंट, फील्ड डेवलपमेंट, अनुदान, अनुदान के लिए,
20 अप्रैल, 2025 को प्रकाशित